一般情况下政府及房屋征收管理部门并不直接进行拆迁。依据《征补条例》第5条第1款之规定“ 房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。”
所以实际上实施拆迁行为的是被委托房屋征收实施单位，即指依法取得相应资格，接受房屋征收部门的委托，对被拆迁人进行拆迁动员，组织签订和实施补偿、安置协议，组织拆除房屋及其附属物的单位。
根据《征补条例》第5条第2款之规定“房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。”
所以房屋征收部门虽然不直接进行拆迁工作，但是依然要对拆迁行为承担相应的法律责任。
根据《征补条例》第6条第1款之规定“上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督。”
所以，上级人民政府在下级人民政府的征收与补偿工作也有监督的法定职责，如果被征收人认为征收与补偿工作存在违法等侵害自身利益的行为，向上级人民政府寻求行政救济。
【律师 孙韬 回复】
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